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直属合乐888平台·切实筑牢不想腐的思想堤坝
发布时间:2020-01-11 13:41:59 阅读次数:1295

直属合乐888平台·切实筑牢不想腐的思想堤坝

直属合乐888平台,白云区村(社)干部违纪违法典型案例警示教育展三元里展场。

张滨画

广州市原城市更新局党组成员、副局长叶浩军未经组织审批担任某民营房地产企业顾问违规兼职取酬,受到党内严重警告处分,违纪款项被收缴;广州市司法局原党委委员、副局长王文生违规投资商业项目,受到开除党籍、政务开除处分,违纪款项被收缴……近日,广州市纪委监委向社会公开通报四起违规兼职和从事营利活动典型问题。这是今年以来,广州市进行的第17次集中通报曝光警示。

“要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视党员、干部警示教育工作并作出重要指示。如何深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以“警钟长鸣”让“警笛不响”,是新时代党风廉政建设和反腐败工作必须面对和解决的重大课题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,广州市纪委监委主动做好结合文章,紧盯“关键少数”,管住“绝大多数”,坚持以案为鉴、以案促改,采取多种形式把警示教育抓在经常融入日常,做好审查调查“后半篇文章”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动主题教育走深走实。

文/广州日报全媒体记者侯翔宇 通讯员穗纪宣

图/广州日报全媒体记者李斌、云纪宣

今年,广州市已连续28年开展纪律教育学习月活动。

加大一把手约谈力度,今年前三季度市委主要领导带头约谈83人次,市纪委书记、副书记约谈42人次,全市各级各部门领导干部开展谈话提醒23302人次……

广州市纪委监委注重发挥网站、微信、微博等平台优势,开设审查调查、党风政风、案件剖析等栏目,加大案例通报、廉政微短剧微视频等的推送力度,努力构建及时随时的警示教育格局。

广州市纪委监委编写了《图案明规——广州市违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例汇编》两万余册发放到全市各单位,引起广泛热议。

党的十九大以来至今年上半年,广州市共有126名党员、干部主动向纪检监察机关投案。

以案示警 用好身边的“活教材”

“我要向组织忏悔,我对组织不忠诚不老实,忘记了初心……”在今年8月1日广州市“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会议暨第七期领导干部党章党规党纪教育培训班上,《泯灭的初心——原广州市商务委党组书记、主任肖振宇严重违纪违法案警示录》。警醒了在座的党员领导干部。从以前的“看片人”变成了如今的“片中人”,肖振宇这个发生在身边的典型案例,给现场的全市各单位一把手带来强烈震撼。

身边的案例就是最好的教材。广州市纪委监委充分发挥以案示警功能,重点选择发生在党员干部身边的、熟悉的反面典型,以“身边事”警醒“身边人”。每年精选市管干部典型案例深入剖析,拍摄警示教育片,编写一系列反面典型剖析材料、忏悔录等发至全市各单位组织学习。各级各部门也结合自身实际,用好用活本地区本领域的反面典型案例。如海珠区将近年查办的典型案例汇编成《身边的警示——违纪违法案例汇编》,组织区属各单位党员领导干部认真学习;天河区从近年查处的355个党员干部违纪违法案件中,挑选24个典型案例编印成《身边案例警示录》下发全区各单位;驻市公安局纪检监察组围绕公安队伍纪律作风十个突出问题,选取近年来公安领域的典型案例,编印《典型违纪违法案件剖析材料汇编》共万余册印发给下属单位开展学习教育。

据广州市纪委监委有关负责人介绍,该市不仅利用具有重大教育意义的严重违纪违法案件,还注重运用具有普遍代表意义的一般违纪违法案例开展教育。如今年6月份,选取违法建设领域违纪违法典型案例进行通报,释放坚决贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署,严肃整治违法建设领域不作为、假作为、乱作为等作风和腐败问题的强烈信号;又如,为深入推进在主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题,9月份通报了6起漠视侵害群众利益典型案例。此外,多次针对扶贫攻坚、营商环境、公车使用等领域选取典型案例开展警示教育。采访中,很多基层干部表示,这些看似不起眼的小问题小案件,更能起到抓早抓小、防微杜渐的作用。

分类施教 让警示教育更“走心”

全面从严治党,必须抓住领导干部这个“关键少数”。广州市每年都集中时间,以市委名义举办全市党章党规党纪教育培训班,市委、市纪委主要领导分别作开班动员和辅导报告,全市四套班子领导和各单位一把手参加,集中观看警示教育片。同时,市委要求“关键少数”特别是一把手以上率下,履行管党治党第一责任人职责,大力推动开展警示教育。目前全市各区均按照市里的做法,每年在纪律教育学习月期间举办党章党规党纪教育培训班。

在抓好“关键少数”教育的同时,广州也注重把握节点、分层分类开展警示教育。比如,每年对新提任市管干部,除了市委、市纪委主要领导个别谈话以外,还进行集体廉政谈话。各区各单位也纷纷结合实际开展廉政谈话工作。前不久,广州市公安局分两次为今年以来新任职的1126名副处级以上领导干部作了集体廉政谈话。目前,对新提任领导干部开展常态化的廉政谈话,已成为全市上下规定动作。

再比如,针对基层干部,通过宣传栏、文化墙、电子显示屏、街头微讲座等多种方式灵活开展廉政警示宣传教育。今年广州市白云区纪委监委就从全区三年来查处的近600个村(社)干部违纪违法案例中精选40多个案例,举办村(社)干部违纪违法典型案例警示教育巡回展,深入到全区118个村、48个经济联社以及近百个社区逐一展出。“展览里出现的好多面孔都是本村或隔壁村的老熟人,触动真的很大,我还是要加强纪法意识,牢牢守住底线才是。”白云区三元里街一位村干部参观展览后颇有感触。

记者在现场了解到,为深化警示教育巡回展效果,该区纪委监委还要求在村(社)干部中开展4项活动,即由纪(工)委负责人作一次专题纪律教育、开展一次党纪法规知识测试、召开一场专题教育座谈会、组织一次问题检视自查等,避免村(社)干部在警示教育中当“看客”,消除“看戏”心理,推动警示教育入脑入心。

创新形式 提高党员干部切身感

近年来,广州市围绕什么教育形式更能直抵人心、教育如何能常抓常新等命题,不断加大创新力度,增强教育实效。

“同事聚餐,自费还是报销?中秋节前有人送上酒水特产,收还是不收?外出调研途经旅游景点,进还是不进?……”今年中秋节前夕,一个h5互动小游戏在广州党员干部中广泛传播。参与者以党员干部的角色身份,在游戏中体验中秋节前后可能遇到的“红包”“购物卡”等诱惑。若选择错误,则会弹出与错误选项相关的广州市过往通报的类似违纪案例以作警示。

这是广州市纪委监委在今年中秋节前,运用新媒体产品形式,通过官方微信、网站推出的“党员干部中秋‘纠风’小游戏”,对党员干部开展节点警示教育。互动游戏发布当天,便有逾万人次参与。近年来,广州市纪委监委注重发挥网站、微信、微博等平台优势,开设审查调查、党风政风、案件剖析等栏目,加大案例通报、廉政微短剧微视频等的推送力度,努力构建及时随时的警示教育格局。

今年在中央八项规定出台7周年之际,广州市纪委监委编写了《图案明规——广州市违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例汇编》两万余册发放到全市各单位,引起广泛热议。与以往教育读本不同的是,这本汇编采用了“案例+漫画”形式,一个个广州本地的鲜活案例、一张张配合案例内容的原创漫画,以案释纪、以图析理,这种图文并茂、通俗易懂的形式收获了不少点赞。

“很震撼!在旁听席上真切感受到了纪法的威严和违纪违法的惨痛教训。”10月11日上午,广州市荔湾区人民法院公开审理原从化市(区)交通局党委书记、局长钟某某涉嫌受贿、贪污、滥用职权一案。从化区纪委监委组织全区各镇(街)、各有关单位主要负责人签到此堂“警示教育课”,现场旁听庭审情况。参加庭审的领导干部一致认为,对这种面对面、零距离的警示教育极受震动。

据悉,目前广州市黄埔、花都等多个区纪委监委已与区法院、区检察院建立庭审旁听警示教育机制。由后者定期选取公开开庭审理的职务犯罪典型案件,区纪委监委组织辖内尤其是案发单位或地区的干部旁听,开展现场警示教育活动。

抓常促长 推动警示教育制度化

制定实施《广州市构建抓早抓小工作机制推进全面从严治党实施意见》,督促各级党组织和党员干部将警示教育纳入日常监督;运用主体责任e系统,将开展警示教育纳入考核系统压实责任;根据广州市委《关于加强和规范党内政治生活三年行动计划》,将抓好警示教育列入加强和规范党内政治生活2019年工作要点;组建廉洁广州建设讲师团并印发管理办法,为全市开展警示教育提供师资保障;通过“廉洁广州党员随身微”教育系统,向全市20多万名党员干部每周推送一期纪律教育微课堂;加大一把手约谈力度,今年前三季度市委主要领导带头约谈83人次,市纪委书记、副书记约谈42人次,全市各级各部门领导干部开展谈话提醒23302人次……一系列的举措,是广州制度化常态化推进警示教育的写照。

今年,广州已连续28年开展纪律教育学习月活动。各级党委(党组)强化担当、精心谋划,注重统筹、压实责任,将纪律教育学习月活动与其他工作同部署、同推进、同落实,推动纪律教育见底见效。

“把处分决定宣布与警示教育同步开展,把纸面的处分决定变为立体的警示教育,有力传导不敢腐的高压震慑,推动健全不能腐的制度防范,有效激发不想腐的内心自觉。”为充分发挥以案为鉴、以案促改作用,广州市建立以案治本工作联动机制,制定到案发单位通报案情制度,要求凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,召开专题民主生活会,等等。

据了解,党的十九大以来至今年上半年,广州市共有126名党员、干部主动向纪检监察机关投案,近期包括广州越秀集团原总经理朱春秀、广州仲裁委原副主任李非淆等市管干部在内,也先后向市纪委监委投案。这既是反腐败斗争取得压倒性胜利的重要体现,也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重要成果。

假日节点盯紧“关键人”

“越是关键节点,就越要警醒广大党员干部慎小慎微,严守作风红线。”广州市白云区纪委监委相关负责人表示,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,白云区紧盯“关键少数”,深入推进违反中央八项规定精神问题专项整治工作。2019年6月至11月底,共查处违反中央八项规定精神问题47个,处理85人,其中给予党纪政务处分29人。

每逢重要节假日,白云区均针对党员干部开展教育提醒、组织检查,坚持和完善值班、报告和督办制度,及时发布典型作风问题,推动形成不敢、知止的浓厚氛围。

白云区纪委监委将查处违反中央八项规定精神问题作为工作重点,从严处理顶风违纪问题,特别是党的十九大后不收敛不收手行为:查处区原计生系统违规套现公款吃喝等问题,相关人员分别受到严肃处理;查处区残联原理事长罗发通违规公款吃喝等问题,给予罗发通开除党籍,政务撤职处分,降为三级主任科员;查处棠景街道部分公职人员顶风违纪收受管理服务对象赠送的红包礼金问题,立案审查6人。

针对村(社)超标准发放工资待遇或以各种名义违规发放福利问题,今年7月以来白云区全面开展专项治理,严肃查处有关责任人员。截至11月底,共问责71人,1名党员因拒不清退1万元受到党内除名处理。

“小粮官大蛀虫”落网记

“是我伙同黄某锋,伪造土地使用协议,骗取了国家拆迁补偿款……”近日,在广州市花都区人民法院刑事法庭上,花都区狮岭镇粮食管理所(以下简称狮岭粮所)原所长于志刚,对其违规抢建房屋骗取国家拆迁补偿款、利用职务便利收受贿赂等犯罪事实供认不讳。

事情还要从一起“离奇”的征地拆迁说起。2014年,根据广清高速公路的建设规划,狮岭粮所下属军田粮站两栋房屋所在地块处于征用范围内。根据狮岭粮所出具的所有权承诺书,征地部门将59万多元补偿款拨划到位。

然而,其后花都区纪委监委收到了一封来自群众的信访举报件,反映征地补偿款最终并未给狮岭粮所,只是过了一下该所的账户,就被转入了第三方私人账户。大额征地补偿款为何被转入私人账户?花都区纪委监委对此高度重视,立刻派员调查核实。

调查发现,转入账户归属于一名叫黄某锋的人,转款依据则是一份2009年签署的土地使用协议。根据该协议,从2009年起狮岭粮所把军田粮站被征用地块无偿转给黄某锋使用。但蹊跷的是,狮岭粮所竟无相关人员知道这份土地使用协议的签订时间。

调查组于是向花都区国土规划部门调取了2014年前后被征用地块的卫星图片,“根据卫星图片显示,征地消息下达前,该地块还是空地,而就在征地消息出来不久,地块上就落成了两栋房屋。”

调查组立即约谈黄某锋了解情况,很快他就承认时任狮岭粮所所长的于志刚在得知征地拆迁消息后萌生了骗取征地补偿款的念头,他先以黄某锋的名义抢建两栋房屋,然后与黄某锋签订虚假的土地使用协议,并将签订时间“提前”到2009年,造成黄某锋合法持有房屋的假象。此后由黄某锋出面代持物业、代签征地补偿协议、代领征地补偿款,而黄某锋在收到征地补偿款的当天,就将款项悉数转入于志刚“同居女友”张某某的账户。

“幕后贪手”浮出水面。面对铁证,于志刚很快交代了自己骗取国家拆迁补偿款的违纪违法事实。在此基础上,调查人员继续深挖出于志刚利用担任狮岭粮所所长的职务便利,在物业改造、征地拆迁过程中为他人谋取利益,收受贿赂345万元以及贪污物业租金47万多元的违纪违法事实。

“自2003年粮食征购任务全面取消后,花都区所有粮站已经停止日常经营业务,但还存留大批土地和物业。通过于志刚案我们发现这些公有固定资产的管理还存在漏洞。”花都区纪委监委有关负责人说。

对此,花都区监委发出监察建议书,督促区国资管理部门加强对全区公有资产的规范管理。在花都区纪委监委的督促下,花都区在全区范围内开展公有资产清理,并建立完善动态管理系统,做到国有资产底数清、权属准、去向明,防止贪污挪用和非法侵占。

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